缅甸

[3]缅甸是一个历史悠久的文明古国,旧称洪沙瓦底。1044年形成统一国家后,经历了蒲甘、东坞和贡榜三个封建王朝。英国于1824年至1885年间先后发动了3次侵缅战争并占领了缅甸,1886年英国将缅甸划为英属印度的一个省。1937年缅脱离英属印度,直接受英国总督统治。1942年日军占领缅甸。1945年全国总起义,缅甸光复。后英国重新控制缅甸。1947年10月英国被迫公布缅独立法案。1948年1月4日缅甸脱离英联邦宣布独立,建立缅甸联邦。1974年1月改称缅甸联邦社会主义共和国。1988年7月,因经济形势恶化,缅甸全国爆发游行示威。同年9月18日,以国防部长苏貌将军为首的军队接管政权,成立“国家恢复法律和秩序委员会”(1997年改名为“国家和平与发展委员会”),宣布废除宪法,解散人民议会和国家权力机构。1988年9月23日,国名由“缅甸联邦社会主义共和国”改名为“缅甸联邦”。2008年5月,缅甸联邦共和国新宪法获得通过,规定实行总统制。缅甸于2010年依据新宪法举行多党制全国大选。
缅甸现在是一个总统制国家。第二次世界大战后及冷战时期,缅甸由吴奈温将军一直专政。1990年12月,人民议会选举出来的代表们组成了一个以恢复缅甸的民主制度为主要任务的缅甸联邦国家联合政府。该政府为流亡政府,现由山温所带领。缅甸联邦国家联合政府实际上只拥有相当有限之权力,且被缅甸军政府宣布为非法组织。
2011年2月以前,缅甸军政府的领导人为丹瑞,他同时是国家和平与发展委员会的主席,拥有所有的决策权,包括任命及解除部长和内阁成员的权力,以及处理缅甸在国际政治上的权力。
缅甸的前总理钦纽在2004年10月19日被梭温替代,后者被视为丹瑞的亲信,而梭温又因健康因素,于2007年5月卸职赴新加坡治疗(至10月12日病逝),由国家和平与发展委员会秘书长登盛出任总理(现为缅甸总统)。在缅甸除了卫生部、教育部、劳工部和国家计划和经济发展部外,大多数的部长和内阁都由军队官员控制着。
缅甸的主要政党包括全国民主联盟和掸族民主联盟,不过他们的活动大都被政府所约束。其他还存在着一些代表少数民族利益的政党。缅甸民族团结党代表军队,乃由一个名为缅甸联邦巩固和发展协会的组织所支持。
1988年缅甸军武装镇压了民众对于经济不振和政治迫害不满的抗议活动。1988年8月8日,军队朝游行示威者开火,该事件被称为8888民主运动。1988年的抗议活动为1990年的人民议会选举铺了路,然而这次选举结果随后被军政府宣布无效。在此次近30年来的首次选举中,由昂山素季所领导的全国民主联盟以超过60%的选票赢得了超过80%的国会席位。但是,昂山素季却在选举后遭到军政府的长达六年的软禁,并数次入狱,其后仍被软禁。昂山素季因身为缅甸的民主推动者获得了国际的赞誉,在1991年更获得了诺贝尔和平奖,但自1990年的选举至今,昂山素季仍多次前后被政府软禁,军政府对于她人身的控制与监视一直没有停止过。尽管当时的联合国秘书长科菲·安南曾向丹瑞请求释放昂山素季,以及有来自东南亚国家联盟的压力,在2006年5月27日缅甸军政府仍再延长了对昂山素季一年的软禁。虽然该政府正面临着国际上的孤立局面,他们仍旧宣称此为1975年国家保护法案授予的权力,即理论上政府有关押任何人的权力。缅甸的问题首次被联合国安理会提及是在2005年12月召开的一次非正式研讨会上。东南亚国家联盟在对缅甸政府表示失望之余,成立了东南亚国家联盟内部国会缅甸核心小组会议之外,尚陈述了缅甸缺乏民主的问题。

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